Стабильно развивающаяся отрасль может стать жертвой непродуманной политики. Резкое повышение ставок акцизного сбора на табачные изделия правительством Украины приведет к коллапсу табачной промышленности.
В последнее время правительство Юлии Тимошенко прямо таки одержимо маниакальным стремлением зарезать курицу, которая несет яйца. 10 июля 2008 года в Верховной Раде Украины зарегистрирован очередной законопроект № 2570-Д Народных депутатов С.Терехина и Д. Святаша «О внесении изменений к ст. Закона Украины «Оставках акцизного сбора на табачные изделия».
Согласно проекту Закона уже с 1 августа 2008 года предлагается более чем в два раза поднять ставки акцизного сбора на табачные изделия. При этом правительство пребывает в эйфорической уверенности, что подобная мера принесет только чистый позитив в виде 1 млрд. дополнительных доходов в бюджет. Однако с уверенностью можно сказать, что эти ожидания могут не только не оправдаться, но и принесут прямо противоположные результаты.
Во-первых, повышение ставок акцизного сбора автоматически приведет к соответствующему повышению цены на сигареты. Минимальная цена на табачные изделия составит 2 гривны. И если это почти не скажется на расходах обеспеченной части населения, то для подавляющей массы курильщиков с минимальным или даже средним достатком это будет серьезным ударом по кошельку. Рассчитываться за эксперименты как всегда будет самый бедный потребитель, что неминуемо вызовет волну недовольства.
Во-вторых, уже к середине августа можно ожидать резкое увеличение потока контрабандной продукции на украинский рынок из соседних стран. В настоящее время доля контрабанды в общем объеме табачного потребления составляет не более 1%. После принятия правительственных инициатив украинская продукция не сможет конкурировать с российскими, молдавскими или белорусскими сигаретами. Ведь только в России перепроизводство сигарет составляет порядка 100 млрд. шт. В этой ситуации рынок станет просто неконтролируемым. Увеличение контрабанды приведет к резкому сокращению производства и как следствие сокращению бюджетных поступлений. Чего же добивается правительство? Коллапса стабильно работающей отрасли, которая по прогнозам при стабильной работе за год принесет не менее 3 млрд. поступлений в бюджет? Сломать работу отрасли можно за месяц, восстанавливать придется годами.
Таким образом, стремление любой ценой пополнить государственную казну, скорее всего, обернется бюджетными потерями уже в этом году. А также чревато социальными проблемами и безработицей.
И, кроме того, принятие данной фискальной меры противоречит существующему законодательству. Ведь согласно Закону Украины «О системе налогообложения» ставки налогов и сборов не могут изменяться на протяжении текущего бюджетного года.
Так что правительству следует очень хорошо взвесить все возможные последствия от столь непродуманных действий, которые стране придется «расхлебывать» очень долго.
Ссылки по теме:
Украинская спиртовая отрасли на грани развала. Есть ли выход?
